原标题:三亚市报告1例输入性新冠肺炎无症状感染者(附活动轨迹)

来源:海南省卫健委官网

  5月30日,我省三亚市报告1例新冠肺炎无症状感染者,该无症状感染者为我省对入琼相关人员主动筛查发现,其入琼后即进行医学隔离观察,在琼期间无密切接触人员。

  无症状感染者胡某某,男,19岁,浙江省温州市籍,现就读三亚学院。2020年5月20日13:55从杭州萧山机场乘坐飞机前往三亚,于17:05抵达凤凰国际机场,由三亚学院专车送达学校指定宾馆,单人单间居住。当日,开展血清IgM+IgG总抗体检测,结果显示为阳性。5月22日、23日进行咽拭子检测,结果均阴性。5月29日15:30进行咽拭子核酸检测,结果为阳性。随后三亚市安排120救护车将其送往定点医院进行隔离治疗。目前胡某某无发热、咳嗽等症状。

  结合1月13日–5月19日胡某某活动范围主要在温州,其父亲曾为确诊病例的密切接触者等流行病学史,其在温州生活期间感染的可能性较大。

  三亚市及时开展了流行病学调查,并派出消杀人员对胡某某所住的酒店客房进行了终末消毒。根据新冠肺炎防控方案(第六版)的判定标准,由于其入琼后即进行医学隔离观察,其在琼期间无密切接触人员。

  据央视新闻客户端消息,根据俄罗斯新冠病毒防疫官网发布的信息,截至当地时间5月30日10时35分,过去24小时内该国新增8952例新冠肺炎确诊病例,累计确诊396575例。新增死亡病例181例,累计死亡4555例,新增治愈病例8212例,累计治愈167469例。

  首都莫斯科市新增确诊病例2367例,累计178196例。

  目前,全俄已进行了超过1030万次新冠病毒检测,24小时内检测量31.5万次,共有约30.7万名疑似感染者正在接受医学观察。

  来源:央视新闻客户端

  原标题:俄罗斯新增8952例新冠肺炎确诊病例 累计确诊396575例

  

  原标题:黑龙江今年1至4月自贸试验区新签约项目40个

  来源:央视网

  央视网消息:疫情期间,中国黑龙江自贸试验区坚持一手抓疫情防控,一手抓招商引资,创新招商工作方式开展线上招商,积极推进各片区招商引资工作。今年1至4月份,黑龙江自贸试验区新签约项目40个,投资金额达到542.65亿元。

黑龙江今年1至4月自贸试验区新签约项目40个

         黑龙江自贸试验区包括哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区,疫情期间,三个片区分别出台招商稳企政策,助力企业在疫情后更好的转型升级;为促进项目落地,自贸区还针对临近俄罗斯等国家采取了视频认证、线上签约等方式。

         在绥芬河自贸片区,今年前4个月举办了4次“不见面招商”网络推介会,签订进出口采购合同6500万美元、销售合同7.2亿元。

         据统计,黑龙江自贸试验区挂牌以来,新签约项目94个,投资额1753.65亿元。2020年1至4月份新签约项目40个,投资金额542.65亿元。

  原标题:创业板改革并试点注册制审核工作衔接,深交所答7大疑问

  新京报讯 5月29日,深交所发布消息称,为更好落实中国证监会《关于创业板改革并试点注册制实施前后相关行政许可事项过渡期安排的通知》(以下简称《通知》)要求,稳步推进创业板改革并试点注册制审核衔接工作,深圳证券交易所(以下简称深交所)新闻发言人就市场关切回答记者提问。

  一、对处于不同审核阶段的中国证监会创业板在审企业(以下简称在审企业),深交所在审核上有何具体安排?

  答:创业板试点注册制实施之日起10个工作日内,深交所仅接受首次公开发行股票、再融资、并购重组在审企业提交的相关申请。深交所基于相关企业在中国证监会的审核顺序和已有审核成果,按照注册制审核程序和规则,认真开展审核工作,确保在审企业平稳有序过渡。首发在审企业的具体安排如下:

  1.对于已通过发审委审核的,按照《通知》执行。

  2.对于中国证监会审核过程中已通过初审会但尚未经发审委审核通过的,深交所将依据中国证监会的受理顺序和审核成果接续审核,初审会意见已落实的,安排创业板上市委员会(以下简称上市委)会议审议;初审会意见未落实的,落实后深交所安排审核会议和上市委会议审议。

  3.对于中国证监会已反馈意见但尚未召开初审会的,深交所根据中国证监会的受理顺序和审核成果,继续推进发行上市审核问询工作,反馈意见已落实的,安排审核会议审议;反馈意见未落实的,落实后安排审核会议。

  4.对于中国证监会已受理尚未出具反馈意见的,深交所自受理之日起20个工作日内发出首轮审核问询。发行人及其保荐人、证券服务机构在回复问询后在深交所网站披露问询和回复内容。

  5. 再融资、并购重组在审企业参照前述安排执行。

  二、深交所对在审企业的申请文件有哪些要求?受理顺序是否会改变其原有的审核顺序?

  答:根据《通知》,在审企业可以在创业板试点注册制实施之日起10个工作日内向深交所提出申请。深交所将按照相关企业提交申请文件的顺序予以受理。

  发行人、上市公司、保荐人及独立财务顾问应当按照中国证监会及深交所相关规定,通过深交所发行上市审核业务系统提交电子版申请文件,申请文件应当与书面原件保持一致。在审企业报送申请文件时,应当将前期反馈意见回复等文件一并报送。

  需要说明的是,深交所对在审企业的受理顺序,不作为深交所的审核顺序。根据《通知》,在创业板试点注册制实施之日起10个工作日内受理的企业,深交所仍按该企业在中国证监会的审核阶段和受理顺序接续审核。如在审企业未在前述10个工作日内提出申请的,视为新申报企业。

  三、创业板试点注册制实施后,在审企业向深交所申报时,是否适用有关行业负面清单的要求?

  答:为做好新旧制度衔接、稳定市场预期,按照“新老划断”原则,在审企业无需适用相关负面清单的规定。在审企业在报送申请文件时,不需提交有关符合创业板定位要求的专项说明。

  四、对处于中止状态的在审企业,深交所在审核上有何安排?

  答:处于中止状态的在审企业,在创业板试点注册制实施之日起10个工作日内提出申请的,如中止情形已消除,发行人(上市公司)及其保荐人、证券服务机构应当及时告知深交所,经审核确认,恢复对其发行上市审核。中止情形尚未消除的,深交所按相关规定继续中止。

  五、在审企业平移后举报核查工作有什么安排?

  答:在审企业尚未处理完毕的举报信,平移后由深交所处理,保荐机构将核查结果报深交所。

  六、考虑今年疫情防控特殊情况,深交所对招股说明书、重大资产重组报告书引用财务报表有效期有什么相应安排?

  答:根据相关规则,深交所在受理环节要求招股说明书中引用的财务报表、重大资产重组报告书引用本次交易涉及的相关资产的财务报表应在6个月有效期内。考虑今年疫情防控特殊情况,为更好服务实体经济,拟对上述规定进行适应性调整,允许首发、并购重组在审企业及新申报企业今年提交申请时,招股说明书引用的财务报表、重大资产重组报告书引用本次交易涉及的相关资产财务报表有效期可延长1个月。

  七、深交所对首发新申报企业的审核有什么安排?

  答:创业板试点注册制实施之日起10个工作日后,深交所开始受理新申报企业的申请。对于首发新申报企业,深交所将根据《创业板股票发行上市审核规则》的相关规定,按其受理的先后顺序开始审核,自受理之日起20个工作日内发出首轮审核问询。

  

  原标题:2008年至今上证指数从最低点只上涨74%,政协委员建议股票注册制改革

2008年至今上证指数从最低点只上涨74%,政协委员建议股票注册制改革

  针对我国现行金融市场在市场结构和运行实效方面存在的短板,全国政协委员、致公党上海市委专职副主委马进建言:加快实施股票注册制改革。“一般而言,在股市历史低位区域推行改革的成功率会比较高,效果会比较显著。”马进说,当前我国股市处于历史低位,正是加快实施注册制改革较为理想的时间窗口。

  马进认为,当前金融市场直接融资比重过低,市场资金与实体经济的传导机制低效。我国金融体系仍以银行间接融资为主。在银行主导下的间接融资模式无法形成风险共担、收益共享的市场化融资机制,且偏好重资产、周转快的传统工业,忽视以科技、知识、数据等要素为核心的新经济产业,这已成为金融服务实体经济的短板。

  另一方面,以商业银行为主的间接融资模式,导致企业所筹集的资金大部分体现为债务形式,随着债务时间的延长,企业用于支持既有债务体系循环的资金占融资总额的比例会越来越高,宏观总杠杆率居高不下,去杠杆收效甚微。

  马进说,自2008年全球金融危机至今,我国上证指数从最低点只上涨74%,而同期我国GDP增长为182%。“尽管我国经济长期快速持续增长,但股市表现却不尽人意,未能反映经济增长的成果。”

  马进建议,注册制改革应在市场稳步上升的过程中推进。“注册制改革对资本市场的直接影响就是股票供给在短期内将快速增加,市场供需关系会严重失衡。”他说,因此在加快推进注册制改革时,必须先实施增加市场需求的政策措施,使注册制改革在市场上升的过程中推进,让投资者分享到改革所带来的政策红利,形成改革推进与市场发展的良性循环。

  他建议,降低交易成本,取消证券交易印花税,以减轻投资者负担,增强投资者的信心和资本市场活力,为注册制改革创造条件。他还建议,改进交易机制,实行T+0交易制度;取消当日限制交易做法;完善监管机制,公平透明披露信息;大力发展机构投资者,鼓励中长期资金入市。

  “机构投资者是资本市场发展的重要支柱,我国大力发展机构投资者既是壮大资本市场的必然要求,也是金融体系优化结构的内在需要,更是注册制改革稳定推行的有力支撑。”马进说,要形成多元化、多层次、相互竞争的专业化机构投资者队伍,使得机构投资者的理性投资成为市场的主导性潮流和力量,推动我国股市从交易型市场向配置型市场转变。

  栏目主编:张骏

  文字编辑:张骏

  题图来源:IC photo

  图片编辑:曹立媛

  原标题:英国法院为中资银行“追债”,判亚洲前首富亲弟偿还近50亿元债务

  [环球网报道 记者 张晓雅]据美国彭博社22日报道,英国一家法院当天判决,下令要求亚洲前首富穆克什•安巴尼(Mukesh Ambani) 的弟弟安尼尔•安巴尼(Anil Ambani)在21天内向由中国工商银行牵头的3家中资银行偿还超7亿美元(49.9亿人民币)欠款。

英国法院为中资银行追债 判亚洲前首富亲弟偿还50亿

  现年60岁的安尼尔•安巴尼是去年申请破产的印度信实通信(Reliance Communications)的董事长,曾以400亿美元的身价荣登《福布斯》全球富豪榜第6名。《福布斯》全球富豪榜显示,穆克什·安巴尼目前排在亚洲榜的第三名。

  另据《今日印度》报道,2012年2月,信实通信从三家中国银行获得超7亿美元贷款,安尼尔•安巴尼为此提供了个人担保。这三家银行分别是中国工商银行孟买分行、中国国家开发银行和中国进出口银行。而目前,由于信实通信已进入破产程序阶段,因贷款违约,银行已将其告上法庭,要求连本带利收回贷款。

  周五(22日),英国一家法院要求安尼尔•安巴尼在21天内向上述三家中国银行支付近7.17亿美元,帮助追讨贷款协议中欠下的一部分资金。

  安尼尔•安巴尼的发言人称,安巴尼正在寻求进一步行动的法律咨询。

责任编辑:张建利

  原标题:江苏省教育厅最新通知:小学初中不得公布学生考试成绩

江苏省教育厅通知:小学初中不得公布学生考试成绩

  通知全文如下

  各市、县(市、区)教育局,各高校:

  当前,我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固,防控工作已从应急状态转为常态化。为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于做好疫情常态化防控工作的部署要求,有序推进各级各类学校(包括校外培训机构,下同)全面复学复课,现就有关事项通知如下。

  一、精准防控,有序推进学校复学复课

  各地各校要科学研判疫情防控形势,因地制宜、因校制宜,认真落实“外防输入、内防反弹”的总体要求,着力完善疫情常态化防控机制,稳妥有序推进各级各类学校全面复学复课,为经济社会秩序全面恢复做出贡献。

  (一)严格落实学校复学标准。各地各校要坚决落实省委、省政府关于推进复学复课和疫情防控工作的部署要求,稳妥有序推进学校错区域、错层次、错时、错峰复学,尽快实现各级各类学校全面复学复课。各高校要按照开学工作总体要求和备案批复的开学方案适时复学复课,凡已通过防疫工作现场检查验收的高校,应做到学校当开尽开、学生应到尽到。幼儿园实行按需弹性开园,凡已达到开园条件要求且经过验收的幼儿园要尽可能开园,家长可根据实际需要选择孩子是否入园。

  (二)持续推进校园疫情防控。各级各类学校必须认真对照执行国家卫健委、教育部制定的高等院校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案,以及省疫情防控领导小组学校防控组制定的高校、中小学疫情常态化防控工作指引。各地各校要强化学校相关人员防疫知识培训,加大对条件相对薄弱学校改善卫生基础设施和防疫物资配备支持力度,切实做好学校复学后疫情防控工作。要继续深化联防联控机制,做好校园相对封闭式管理,加强图书馆、体育馆、实验室、食堂、教室等密闭式场所管理,做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作。要坚持师生员工健康情况“日报告”“零报告”制度,落实入学入托晨(午)检、因病缺课(勤)病因追查和登记等防控措施,做好重点人群核酸和抗体检测、隔离观察工作。常态化防疫期间,学生及其密切接触的家庭成员原则上不进行非必要的跨省外出、不参加聚集性活动,做好家庭防护工作。

  (三)着力防范境外疫情输入。各地各校要认真落实教育部有关工作要求,继续对外国留学生、外籍教师及港澳台师生实行暂不入境返校政策,切实做好线上教育教学工作,保障教学质量。要对外派师生及时给予适当延期,提供必要支持,并会同国外合作院校、驻外使领馆提供服务保障。暂停各级各类学校师生跨境交流活动,对少量承担重要教学科研任务确需入境返校的人员,实行个案审批,并按疫情防控管理要求做好隔离观察及检测工作。

  (四)切实加强校园安全管理。各地各校要健全完善学校安全工作体系,落实学校安全责任体系,落实教育部门监管责任、学校安全主体责任、岗位安全管理责任,将安全管理融入日常工作的各个环节。要深入推进校园和校车安全专项整治,聚焦实验室及危险化学品安全、消防安全、治安防控、校车安全、食品安全等学校安全重点领域、重点部位、重点环节,深入细致排查整治安全风险隐患。要完善风险管控和隐患治理体系,建立风险管控和预警制度、隐患常态化排查治理制度。要强化安全基础支撑保障体系,加强学生安全教育,加大学校安防投入,改善学校“三防”条件,提升风险防控能力。

  二、突出重点,加快恢复正常教育教学秩序

  疫情给学校的正常教育教学业态带来了深刻变化,随着复学复课工作的全面展开,“疫后综合征”逐步显现。各地各校要抓住关键问题、突出矛盾,精准施策,切实抓好重点工作任务落实,尽快实现学校教育教学秩序正常化。

  (一)科学调整教育教学安排。各地各校要把学生身心健康放在首位,统筹做好线上与线下教学安排的有机衔接,按照国家要求开齐开足各类课程,特别是要保障音乐、体育、美术、信息技术、综合实践活动课程的正常开设,不得为追赶进度而加重学生日常课业负担。各地要加强学生作业和考试评价管理,遵照国家课程方案,严格控制难易度,义务教育学校实行等级记分,不得公布学生考试成绩。中小学要统筹考虑已开展线上教学、推迟放暑假等因素,合理安排好本学期教育教学计划,由各级教育主管部门提出课程教学安排指导意见。有些开学时间迟、教育教学时长受到较大影响的中小学学段和年级,可采取多种方式弥补课程教学时间的不足,相应的教育教学活动不得向家长收取任何费用,具体办法由设区市、县(市、区)教育行政部门参照《江苏省中小学2020年春季学期开学工作指导方案》精神,作出统一规定要求。高校原则上开学两周内主要采取线上教学方式,根据疫情发展态势逐步恢复开展常态化教学活动。

  (二)稳妥实施各类教育考试。各地要严格落实教育考试招生工作主体责任制,招生委员会是本行政区域内教育考试招生工作的责任主体,主要负责同志是第一责任人。要认真落实2020年江苏省教育考试招生工作疫情防控方案的部署要求,进一步压实属地管理责任,督促各级招考机构和相关学校切实做好考试疫情防控工作。要强化命题、考试、评卷、录取等关键环节管理,通过加强健康状况监测和公共场所消杀、优化进场流程、建立留观场所等防控措施,确保各类教育考试安全、可控。

  (三)大力促进高校毕业生就业。各地各校要深入实施高校毕业生就业“百日冲刺”行动,大力开展毕业生就业“云服务”,适时举办各类线上线下招聘活动。要会同有关部门积极实施特岗教师、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部”、“苏北计划”等就业项目,协调组织、人社、国资等部门加快公务员、事业单位、国有企业招聘进度,扩大招聘规模。要重点遴选一批面向应届毕业生的创业项目,创造更多就业岗位。要积极落实江苏、湖北高校毕业生就业创业工作“一帮一”行动。鼓励高校毕业生应征入伍。

  (四)努力提供有效心理辅导。各地各校要制定心理危机预防与干预应急预案,建立健全快速反应工作机制,联合家庭、社区、专业心理援助机构,积极主动做好师生心理危机干预,提升心理健康教育的针对性和有效性。要广泛开展“弘扬抗疫精神、筑牢家国情怀”“逆境携行,你我同心”等心理健康主题教育活动,引导学生树立乐观、愉快、自信、平和的健康心态。要通过开展心理讲座、心理健康教育课、同伴互助、团体辅导等,帮助学生掌握简便有效的心理调适方法。要充分依靠高校心理健康教育资源优势,为中小学心理健康教育工作提供服务。要重视发挥班主任在心理健康教育中的重要作用,加强班主任老师与学生及家长的经常性沟通联系,通过谈心谈话、家长会和家访活动,及时掌握学生的心理与情绪变化,有针对性地做好学生的心理健康教育工作,促进每个学生的身心健康与快乐成长。要积极做好家庭经济困难学生、毕业班学生等特殊群体的心理疏导工作,提供充足的情感、生活和学业支持。

  (五)积极做好学位授予工作。各高校要积极开放文献资源,为学生完成学位论文提供支持;要合理调整优化学位论文送审、答辩和学位授予工作的时间、方式与流程,努力保障符合条件的学生按期获得学位。对因疫情影响无法按时完成学位论文的学生,可适当延后论文提交时间、延后论文答辩时间、延后学位申请时间,并增加论文盲审/评审送审频次、增加答辩场次、增加学位授予批次。

  (六)扎实开展职业院校学生顶岗实习。各职业院校要积极、稳妥、有序地组织学生到低风险地区顶岗实习,将顶岗实习学生纳入学校师生疫情防控范围,安排专人跟踪督查,充分运用信息技术手段,全面、及时掌握学生实习的地点、时间安排、工作生活环境、疫情防护措施等具体情况。要密切关注学生实习地疫情防控风险等级变化情况,由低风险等级调整为中、高风险等的地区,正在实习的学生要立即停止实习,学校要全时跟踪做好学生的管理工作,教育引导实习学生严格遵守当地疫情防控要求,服从当地疫情防控安排。要督促实习单位加强对实习学生的日常管理、疫情预防教育和生活保障,确保实习学生身体健康、生命安全。

  (七)有序开展科研活动。各高校要加强复学复课期间的科研组织管理工作,鼓励科研人员通过在线方式开展专题讨论、学术研讨等科研活动,引导科研人员聚焦疫情防控开展科研攻关。要在做好防疫和各类安全检查及整改工作的基础上,有序开放科研实验室,定时做好实验场地和仪器设备的通风、清洁、消毒等工作,加强实验室日常安全管理和服务保障工作。要在确保做好安全防护的前提下,精心组织、周密安排科研人员开展校外采样、校外调研、校外实验、校外技术服务等科研活动。

  (八)推动落实民办学校扶持政策。省教育厅已会同省财政厅、省银保监局出台疫情防控期间扶持民办幼儿园发展的政策措施。各级教育行政部门要主动对接当地财政、金融等部门,重点抓好政策措施落实工作,在财政资金、税费减免、金融服务等方面,加大对民办幼儿园特别是普惠性民办园的支持力度,确保民办幼儿园稳定健康发展。各地要争取出台优惠政策,将校外培训机构参照中小微企业,落实惠企政策,加大金融扶持力度,积极化解可能出现的停产歇业风险。

  (九)切实做好学校收费和学生资助工作。各地各校要按照省教育厅、省发改委、省财政厅、省市场监管局印发的《关于做好疫情防控期间学校收费管理工作的通知》(苏教财函〔2020〕23号)要求,加强和规范学校收退费管理,落实好各级各类学校特别是幼儿园和高校的收退费政策。同时,省教育厅将会同国家开发银行江苏分行出台规定,将受疫情影响无力偿还国家助学贷款的毕业学生纳入还款救助范围,各地各校要认真贯彻落实省里的部署要求,聚焦特殊困难学生,优化建档立卡、低保等五类特殊困难学生的就学信息库,实施“一对一”精准资助。要提前做好国家助学贷款预申请工作,适当延伸下沉办理点,减少学生跑腿和人员聚集。

  三、强化保障,努力夺取疫情防控和复学复课双胜利

  统筹抓好学校疫情防控和复学复课是教育系统面临的一次大考。各地各校要认真贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求,始终将师生生命安全和身体健康放在第一位,坚持慎终如始,落细落实疫情常态化防控的责任和措施,奋力夺取学校疫情防控和复学复课工作“双胜利”。

  (一)落实工作责任。各地各校要进一步落实属地管理责任和主体责任,加强组织领导,坚持依法防控、科学防控、联防联控,加大经费投入,加强医疗物资动态储备,提升防控和应急处置能力,严格落实常态化防控各项措施要求。要认真落实防输入、防反弹、防突发、防松懈的要求,不忽视任何一个细节,不留下任何一丝隐患,确保疫情不反弹。

  (二)健全工作机制。各地各校要着力完善疫情常态化防控工作机制,建立健全预判、预警、预防、预演机制。要与卫生健康等部门密切配合,准确把握、科学研判疫情发展态势,进一步完善公共卫生安全事件预警机制。要及时总结疫情防控的有效做法和经验,推进新时代爱国卫生运动,建设卫生校园、健康校园、文明校园。要加强疫情防控应急演练,切实提高防控意识和能力。

  (三)加强工作指导。各级教育行政部门要积极会同卫生健康部门,加强对学校疫情常态化防控工作的技术指导和督导检查,及时总结推广地方和学校的好经验、好做法。对尚未复学的学校,属地教育行政部门要督促其完善开学方案、应急预案,保障防疫物资储备充足、可持续供应,帮助学校尽快复学。

  江苏省教育厅  

  2020年5月19日

  

责任编辑:刘光博

  原标题:刘尚希:今年GDP或增5.4%,赤字货币化非洪水猛兽

  5月22日,2020《政府工作报告》新鲜出炉。新京报举办全国“两会经济策”系列沙龙之问策中国经济,邀请全国政协委员、中国证监会原主席肖钢,全国政协委员、原保监会副主席周延礼,全国政协经济委员会副主任刘世锦,全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希,从经济增速、财政货币政策等方面进行了解读。

  在连线中,刘尚希表示,政府工作报告提出赤字率在3.6%以上,可推出GDP名义增长率可能在5.4%左右,实际增长率可能在2%-3%;2万亿直达市县,地方有了基本的财政能力才能更好地落实中央的决策部署;“房住不炒”政策一直连续,伴随城镇化水平提高,应考虑加大廉租房建设;现在是特殊时期,赤字货币化可成为货币政策操作的选项之一。

  经济增长的目标内在于就业率目标之中

  刘尚希表示,尽管今年政府工作报告没有提出GDP增长目标,但通过就业水平、赤字率水平可以反推出来。政府工作报告提出赤字率在3.6%以上,可推出GDP名义增长率可能在5.4%左右,实际增长率可能在2%-3%,从赤字率反推经济增长预期应该是正增长。并且,实现正增长才能完成新增900万就业人口的任务。“并不是对经济增长不管了,还是对经济增长有一个预期考虑。”

  刘尚希表示,疫情发展有很大的不确定性,因此也要改变经济工作的思路。以前的思路一直把经济增长放在首位,今年把就业放在首位,实际上如果就业率的目标能够实现,经济增长的目标也就内在其中了。他认为,抓住就业是一个正确的选择,就业不仅和经济发展相关,还是经济与社会关联起来的接口。

  这其中也体现了一种新的认识和思维。刘尚希表示,传统经济学认为,先有经济增长才有就业,但在目前新的经济环境下,就业升级可能成为经济增长的内在动力。以前是人找工作,现在人可以创造工作,互联网时代有很多这样的例子。在数字化、平台化的条件下,其实是可以创造很多工作,创新、创业可以带动就业。因此,把就业放在首位,为各种形态的就业、尤其是互联网下的灵活就业营造好的环境和条件,使大家有更多的机会为自己创造工作岗位,这本身就可以带动经济增长。经济与就业的关系已经逐渐打破了教科书的说法,新的时代有许多新的实践,也是正在颠覆传统理论的时代。

  刘尚希表示,不提具体的经济增长目标,将就业放在首位,也可能成为今后一个常规的做法。

  2万亿直达市县,保持地方财政能力

  刘尚希表示,此前从一揽子的角度预期特别国债的规模是5万亿,但5万亿是考虑综合各方面因素,不仅仅是抗疫特别国债本身,而是也考虑在一揽子计划中将地方专项债进行调整。此次政府工作报告大幅度扩大地方专项债规模,抗疫特别国债就不需要这么大。刘尚希称,整体看,总量上特别国债的规模与原来的预期并没有很大落差。毕竟今年政府债券发行规模达到8.5万亿元,这个数额已经不小了。这些政府债券发行对资金市场影响要有充分的估计,如流动性、利率。

  刘尚希表示,此次政府工作报告提出2万亿要直达市县,因为市县财政受疫情冲击最大,据其了解不少市县财政收入的降幅达到了50%。地方面临着非常大的困难,因此需要重点保持地方的财政能力,地方有了基本的财政能力才能更好地落实中央的决策部署,围绕六保发力,这也是2万亿通过特殊的转移支付机制直达市县的原因。这是针对当前疫情冲击之下,不同地方受到的影响不同,做出的非常具有针对性的政策安排。

  伴随城镇化水平提高,应考虑加大廉租房建设

  今年的政府工作报告重申“房住不炒”,同时提到“赋予省级政府建设用地更大自主权”。对此,刘尚希表示,“房住不炒”政策一直连续,尽管经济受疫情冲击负增长,但没有改变这一定位,房地产市场的健康发展在这个定位下会有保障。

  他同时提到,房地产市场应该放在城镇化背景下考虑。我国城镇化程度刚过60%,水平相较发达国家仍偏低,还要进一步提高。下一步,整个经济空间形态会转变为以中心城市、都市圈为主的状态,城镇化毫无疑问对住房现有的分布状态也有空间上的改变,比如越来越多农民家庭去到城里,因此,随着城镇化率的提高,城市的住房需求就会扩大,原来农村老住房就会闲置,包括宅基地也会闲置。

  “对这种空间置换带来的新变化,恐怕就不是重复过去的老路。如农民工进城,按照现在房价买不起房,需要加大廉租房建设,实现进城的人都有房住,是下一步住房政策方面需要考虑的。”刘尚希谈到,住房总体供应加大,完全市场化住房的比重会有所下降,但整体来说住房作为消费品要市场化,基本方向不要改变。

  他强调,大量中低收入阶层去大量买房不现实,所以需要在廉租房、保障房下更大功夫,让他们跟上城镇化。

  赤字货币化可成为货币政策操作的选项之一

  刘尚希再次谈及了财政赤字货币化的话题。他表示,财政赤字货币化在现实中早就存在,我国1997年、2007年各有一次,一次是向商业银行注资,第二次是成立中投公司,其实都是采用了赤字货币化的做法,但没有采取央行直接购买的形式,而是借道商业银行,从形式上看不是赤字货币化,但实质上是货币化,对当时的金融市场几乎没有影响。棚改其实也是赤字货币化,因为是将资金给国开行,由国开行去操作,但棚改具有很强公益性,不是一个完全市场化的行为。他认为,谈赤字货币化不仅要看形式,还要看实质,在公共领域或公共属性强的项目上,通过央行操作,尽管财政没有参与,没有过预算,但站在国家整体来看,依然是赤字货币化,只不过是比较隐形的。

  刘尚希表示,财政赤字货币化的实施是在特定情况之下,现在也是特殊时期,有可行性,但是否做这样的选择,即必要性取决于多种因素和高层决策。与此同时,财政赤字货币化有严格的法律程序,并不是政府部门可以为所欲为,在财政预算法定化要求下,赤字货币化不是“脱缰的野马”,实际上摆在明处反而容易控制风险。除了法律的约束之外,财政还有市场的约束,市场会约束发债的规模、融资成本。

  从理论层面看,很多国家发行了很多货币,货币存量成倍增加,但并没有出现恶性通货膨胀,这意味着传统的货币理论,特别是货币数量论,可能不完全适用于现今的情况。刘尚希认为,现在的货币不仅仅要关注数量,还要关注状态。过去观察流动性只看数量,其前提条件是货币同质化。货币数量理论中货币是同质的,但要解释现在的现象,可能同质化的假设就是不合理的,有必要调整。货币的状态尤其是持有者的状态,对流动性的影响很大。传统货币政策理论需要更新,赤字与货币之间的关系也需要有一种新的认识,不能按照传统的理念来看待,这样可能就会“墨守成规、抱残守缺”。

  刘尚希总结道,财政赤字货币化在实践中已经存在,理论上还可进一步探讨。因此赤字货币化可以成为未来货币政策操作中的选项之一,并不会发生“一旦开了闸门就收不住”的情况。他说:“不要将财政赤字货币化看成洪水猛兽,就像80年代讨论赤字有害无害,当时大部分观点是赤字有害,但是现在看,大多数年份都有赤字,当然赤字不是无限的,有一个度的把控,赤字货币化也有度的把控。”

  记者 顾志娟 程维妙 编辑 孙勇

  

  原标题:呼吁展现担当!香港公务员事务局局长聂德权向公务员致信

  5月23日,香港特区公务员事务局局长聂德权,就全国人大会审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,向全体公务员发信。

呼吁展现担当!香港公务员事务局局长向公务员致信香港特区公务员事务局网站刊发的信件全文

  在公开信中,聂德权表示,对任何国家来说,国家安全立法都属于国家立法权力。国家安全立法属于中央事权,是无可置疑的。全国人大是国家最高权力机关,其决定具有最高权威和法律效力。任何批评《决定》违反“一国两制”或让香港变成“一国一制”都“站不住脚”。《决定》是为了维护国家安全和香港繁荣稳定,不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由,以及司法机关行使独立的司法权和终审权。

呼吁展现担当!香港公务员事务局局长向公务员致信香港公务员事务局局长聂德权

  聂德全还表示,推动《基本法》第23条的国家安全立法工作,多年来被污名化。他相信公务员会明白,在目前形势下,在香港建立“港版国安法”,堵塞法律漏洞,在《宪法》和《基本法》的轨道上,推进维护国家安全工作,对确保“一国两制”行稳致远至为重要。

  公开信最后,聂德权希望,公务员队伍作为特区政府的骨干,团结同心,显示出应有的担当,依法履行维护国家安全的使命和责任。在行政长官的领导下竭力做好维护国家安全的各项工作,让“一国两制”的独特优势发挥得更好。

  记者 北京日报客户端特派香港报道组

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同舟共济·不负韶华-2020年全国两会新浪特别报道

责任编辑:刘光博

  原标题:黑龙江一名副市长遭遇不实举报,纪检部门予以澄清正名

  黑龙江省纪委监委网站5月21日公布了黑龙江鸡西市纪委监委通报的3起不实举报典型案例,为多名干部澄清正名。澎湃新闻记者注意到,3起不实举报典型案例中,排名第一的是“关于澄清对密山市政府副市长姜钧林漠视群众利益的不实举报”。

  通报提到:2019年11月,姜钧林被举报漠视群众利益,对举报人反映的房屋作价不合理并被开发商殴打的情况未作处理。经查,2013年密山市房屋征收办组织对2013-01号地块进行房屋价格评估,评估机构是由动迁户过半数投票选出,并经密山市公证处公证,房屋价格系合法评估得出。2014年3月,开发商与举报人及其家属只发生了言语冲突,并未殴打举报人。上述情况发生时,被举报人姜钧林尚未到密山市任职工作。该举报不属实,予以澄清正名。

  公开资料显示,姜钧林毕业于呼兰师范专科学校历史专业,早年曾任鸡东县银峰中学教师,此后在鸡东县教育局、鸡东县委办公室、鸡东县工业和信息化局任职,2016年年底前出任密山市政府副市长、党组成员。

  根据上述简历,举报人提到的冲突发生时间,姜钧林尚未到任密山市副市长。

  根据密山市政府官网发布的领导分工显示,姜钧林负责城乡建设、交通运输、生态环境和国土开发保护方面工作。姜钧林分管住房和城乡建设局、城市管理综合执法局、自然资源局、交通运输局。联系生态环境局、火车站。负责本战线和联系单位的安全信访稳定工作。

  近日,中央纪委国家监委印发《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》,对开展澄清工作的主要原则、适用情形、主要方式和工作要求作出规定,要求积极稳妥开展失实检举控告澄清工作,维护党员、干部合法权益,释放提倡如实检举控告、抵制歪风邪气的强烈信号,实事求是地为担当者担当、为负责者负责,切实保护党员、干部干事创业积极性。

责任编辑:刘光博