原标题:黄奇帆:疫情之后中国公共卫生系统要花两三千亿补短板

  来源:中国经济周刊

  文 | 黄奇帆

  此次疫情的发生发展是不是说明我国现有公共卫生体系、传染病防治工作还有很多系统性问题?有没有可能从根本上杜绝重大疫情发生、把疫情消灭在萌芽?大疫倒逼我们深刻反思。国家需要大力加强公共卫生、传染病防治领域的供给侧全面改革,解决该领域的方向性问题、系统性问题、基础性问题,让该领域成为推动中国社会与经济发展的重要引擎。

  扩大公共卫生设施投资,提高供给质量

  40年改革开放,作为中国经济增长的重要引擎,消费潜力不断释放,GDP从1978年的3679亿元增长到2018年的90万亿元。2010年,消费、投资、净出口在GDP中的比重大致各占1/3,但最近5到10年,通过供给侧结构性调整,消费已占GDP的60%左右(2019年),而投资和净出口仅占40%左右。可以肯定,要保持经济长久增长,就必须保持并扩大消费的拉动力。

  消费包括个人和政府公共消费两部分,总体看,个人消费虽有一定上升空间,但已有限,而政府公共消费——包含教育、卫生和文化等却存在巨大潜力。以往,政府基建投资比重较大,但公共设施投资和公共消费比重较低。比如全国医院数量,从1978年的9293个增长到2018年的33009个,扩大3.55倍,但同期GDP增长240倍。二者增幅落差明显,这说明我国公共卫生投资明显不足。2018年,中国公共卫生领域的财政支出1.6万亿元,仅占GDP的1.7%。

  为此建议,疫情之后,财政应把计划投资项目上的钱,转移一部分到公共卫生等公共设施领域,提高国家公共卫生供给质量,并以此政府消费促进中国经济可持续、高质量发展。经验表明,财政投资铁路、公路的基础设施,其只有30%左右转化为当年的GDP;但投资教育、卫生、文化等公共服务及设施,大致60%到70%可以转化为当年的GDP。因此,同样是财政投入,对公共卫生领域的投资效率更高,对GDP的拉动作用更大。同时,满足人民群众需要,形成社会服务平衡。

  医疗及公共卫生系统“提质投资”空间巨大

  此次疫情表现出我国现有医疗与公共卫生系统不充足、不合理、不平衡的问题。实际情况是,除北上广深杭等发达城市外,许多大城市三甲医院数量不足、设施配置不到位,而中小城市各级医疗资源配置更是不齐全、不合理,医疗设施、医治水平参差不齐。这就是大城市、大医院往往应接不暇的原因,中、小城市已有的各级医疗机构设施差别太大,小医院整体上普遍存在各种医疗设施还不够健全的情况,所以老百姓就都往大医院跑了。

  我们对比发达国家的医疗体系可以看到,美国、日本即使是小医院,配备的设施也是和大医院一样的。所以对各个城市医疗防疫系统的补全以及高质量设备的投资,就是公共设施消费的具体内容,政府投入的每一台设备也就变成了方便民众的公共服务设施。国家要像修铁路、高速公路一样,修建中国公共卫生领域的基础设施,中国33000多家医疗机构可能会变成5万家、6万家,而政府主导的医疗机构的高质量设备投入就是一个巨大的增量市场,能够极大带动经济的发展。

  另外,除了硬件配置不到位以外,医护人员的配置也远远不够。现在很多医院,医生和护士普遍缺员,一般医院里的编外的医生和护士相当于编内的50%,也就是说一座医院里面医护人员三分之二是编内的、三分之一是编外的。那我们为什么不增加十万、二十万个编制,让这些编外的医生护士进入编内呢?

  进入编内,表面上看起来是要增加政府的财政支出,但事实上,这一方面是扩大政府公共卫生消费投资;另外一方面,政府给予的编制补贴,有一个杠杆效应,要知道医护人员并不是完全吃皇粮的,现在的医生在医院里面给人看病,政府在编制上的投入往往只占医院实际收入的五分之一,所以从总体上看,政府这个编制投入是理所应当的公共投入,更何况它还带来了巨大的社会效益。

  全国2000多个县、400个地市州大都存在着各级医院等医疗体系不健全、人数也不到位的现象,如果我们健全体系、扩大编制,通过财政对公共卫生服务的支出,不仅可以大大缓解14亿中国人医生护士不足的现象,同时还可以拉动政府消费,比基础设施投资更高效率地带动了GDP增长。到2018年末,我国卫生人员总数有1230万人,按照美国1900万卫生人员总数来看,我们国家还有巨大的发展空间,如果通过政府投入让卫生人员总数达到6000万—8000万人,将会极大推动我国未来GDP的提升。

  预防型的公共卫生防疫体系建立是百年大计,具有长远投资效益

  虽然国家现在也有传染病防治的相关机构,但从社会系统治理的角度来看,中国各个城市目前都还缺少一套完善的公共卫生体系、传染病防范体系、ICU重症隔离资源管理体系。这三个概念你可以说每个常规医院里都可以有,但是常规医院毕竟是常规医院,它往往不具备控制传染的基础设施。为什么2003年的非典、现在的新冠肺炎,大量感染人员常规医院无法收治,就是因为他们的基础设施,比如空调、排污等,没有办法控制传染,也就没办法收治传染病人了。

  所以一个国家、一座城市需要一个独立的公共卫生防疫体系,包括按照收治传染病标准来设置的具有足够床位数的各种医院,也包括与控制传染相关的其他基础设施。这些投资很多人看起来,可能是一种浪费,因为可能有一些设施我们十年都不会用。但对一个国家、一座城市来说,有了这些设施就能够避免百年一遇的对城市毁灭性的打击。

  就像是上海黄浦江的防洪大堤,我们必须要按300年一遇、500年一遇的洪水标准来建,否则一旦真有了大洪水,是数以千万计的老百姓的生死问题。所以建立这样一个公共卫生防疫体系,就是要做到防患于未然,你就得把百年一遇的事情当做现实的事情,把这套系统高质量建设好,搞好以后宁可有部分闲置浪费,比如花掉了1000亿元,它的折旧利息都很高,但这是社会整体运营质量的提高,是社会公共保障能力的提升。

  这个概念就和我们花了几千亿元去做环保、绿化、保护生态是一个道理,你不能急功近利去看当前的投入产出比的,也不是说你有了这个系统就希望每年来一次瘟疫来让它发挥伟大作用。而是要长远看到这个体系的投资效益,它是一个国家面对巨大公共卫生灾害时的强有力的保障。作为公共服务的这样一个系统,当然不能完全靠市场、靠民间、靠企业来建设,而是要依靠国家、城市的公共投资来建设。因为公共消费是政府,特别是中央政府该做的,尤其是今年更是如此。

  美国的这套系统是直属总统管理的,公共卫生系统有事情汇报,是直接向总统的卫生安全委员会汇报、并报给总统的,它已经跳出了常规的医疗卫生管理系统,是一套独立的体系。所以,中国也需要建立一套完善的社会应急组织体系,一旦出了应急防疫问题,从一个县到一个地市、到一个省、直到整个国家的紧急防疫应对系统就启动了。就像是国家的灾害委员会,一旦出事的话,几个层次一报就报到国务院的应急办去了。所以国家的公共卫生防疫系统也应该直接上升到国家层面,由国家和各级政府主导投资建立。

  整套公共卫生防疫系统具有一套独立的治理体系,这个治理体系包含三个层面,第一个层面是应急响应体系,就是层层拉警报、层层预警的报告制度和紧急行动的预案与落实措施;第二个层面是用于防疫的物理设施的管理与使用方式,比如那些隔离病房,可以10000张床位集中放在几个定点医院,也可以各个医院都分散有一些。这样,一旦有疫情发生,病人可以马上得到集中隔离,避免扩散传染;第三个层面是疫情时期的紧急征用机制,一座城市一旦出现疫情,就相当于进入战时状态,一些民用设施可以被政府按照预案征用,包括酒店宾馆、体育场馆、展览馆、房产商闲置的房产等,用于隔离大量疑似、密切接触的人群,通过广泛隔离人群,来控制传染源。这三个层面都不能是临时决策,而是有预案、有准备的。

  这个公共卫生与防疫系统不是每个城市的卫生局、或者哪一家三甲医院,兼顾着就可以建设起来的。这个系统是社会公共卫生事件的“战备”职能,跟医院本身的基本诉求是不一样的,所以必须由中央统筹规划、各级政府投资建设。通过前面的分析,可以看到这笔投资对政府来说各方面都是值得的,具有长远的投资回报。

  国家要大力加强公共卫生与防疫的人才培养和基础科研工作

  从湖北省的疫情中不难看到,公共卫生防疫人才是多么短缺,黄冈市一个外行的卫健委主任被火线撤职,从一个点上说明我们必须要尽快解决公共卫生与防疫人才不足的问题,解决问题最长远有效的方法就是办教育。

  在我国的高等教育三千多个大专院校的学科设置中设有公共卫生与预防医学专业、设立公共卫生学院的大学比重很低,仅有80余家。但这些公共卫生学院往往重预防、轻应急。一旦涉及到应急防疫,就涉及到文、理、医、工、经的融合,涉及政治、经济、公共管理等多个学科的交叉,所以各所现有公共卫生学院的课程设置应该做大调整,重视应急防疫方面的教育。

  公共卫生与防疫人才的培养一定要扩大规模、提高质量,要鼓励高校设立公共卫生学院,尤其是传统的文理工科强校,要加强公共卫生学院的建设,据悉即使是清华大学也没有公共卫生学院,只是在清华大学医学院下设有清华大学公共健康研究中心,很多双一流大学也没有公共卫生学院。

  所以第一个建议,就是教育部要鼓励双一流大学(原来的985、211大学)设立高质量的公共卫生学院,而不是只有医学院校来设置这一专业。财政部要有专门的投资来建设这种类型的公共卫生学院,这样才能快速培养一批既懂得公共卫生,又懂得系统防疫、应急响应的人才队伍。

  第二个建议是应该建设一所国家重点的单体公共卫生与防疫大学,比如叫做“中国公共卫生大学”,类似于美国的“卫生与公众服务大学”和“国立卫生研究院NIH”。该所大学要教学与科研并重,为国家培养高端的公共卫生与防疫人才,同时集中力量建立公共卫生与防疫的研究体系、实验室体系,汇集全球高端科技人才,承担中国乃至全球的公共卫生领域的前沿研究工作。

  建设公共卫生学院与公共卫生大学,要打开大门、加强国际合作,可以跟国际知名机构合资、合作建设整个学院或大学,也可以在一个公共卫生学院里面某个实验室跟国外公共卫生学院或研究机构合作。也就是说在这个问题上要开放,一切瘟疫是人类共同的敌人,必须站在全人类的角度来研究和解决这一问题。这方面不要格局太小,而是要从人类命运共同体的角度,破除阴谋论,真正发挥中国在全球公共卫生与防疫领域的引领作用。

  此外,对其他现有的公共卫生与防疫研究机构要进行梳理,加强公共卫生、防疫研究的体系性、针对性,政府要加大这方面的投入。现有的很多研究机构,比如一些病毒所,还没能真正发挥作用、研究水平比较低。政府所建立的新型研究机构要不仅仅研究中国的病毒,也要研究世界其他国家的病毒,让中国在病毒和防疫研究方面走在世界前列。

  在各级政府制定“十四五”计划时,建议加大公共卫生与防疫的比重

  这次新冠疫情应该是给我们各级政府上了很重要的一课,我们一定要痛定思痛、引以为戒,加大公共卫生与防疫基础设施、运营体系、专业人才培养等方面的工作力度,在“十四五”的五年时间里,从中央到地方花上2000亿—3000亿元把整个中国的公共卫生系统的短板给补上,善莫大焉。

  建议各级政府在今年制定“十四五”计划时,一定要充分重视公共卫生与防疫基础设施、运营体系、人才培养等方面的投资与管理运营规划。要意识到补上公共卫生这个短板无论从短期还是长期来看都是不亏的,我们前面专门讨论了投资公共卫生类基础设施对GDP的高效率拉动作用,也就是说,只要我们规划合理、落实有力,这个投资将会是中国经济全面进入高质量发展的标志。

  新冠肺炎疫情牵动万民之心、牵动全球经济,这次疫情给中国带来经济上的损失是不可避免的,我们现在重中之重还是要在党中央领导下,打赢这场防疫保卫战,通过一系列宏观、微观政策的迅速调整尽量避免对经济(尤其是民营经济)造成太大的冲击。

  不管怎样,我们已经看到这样一个公共卫生事件所带来的数以万亿计的经济损失。所以我们用5—10年时间投入几千亿元来建立和完善一个国家级公共卫生与防疫体系,是非常值得的。通过该体系做到防患于未然,尽量避免今后再在中国出现非典、新冠肺炎这样破坏力巨大的传染病的流行。

  一个社会的文明程度就体现在公共基础设施的水平上,过去的一段时间中国在住、行方面的政府投资巨大,现在到了必须要在卫生、防疫这类的基础设施上加大投资的时候了。中国有制度的先进性,有强有力的组织保障体系,我们有充足的理由相信,在党中央的领导下,通过“十四五”乃至更长时间的建设,我们一定能够建立一套完善的国家公共卫生与防疫基础设施,从容应对各种疫情,让疫情对社会经济的影响降到最小。

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责任编辑:张迪

原标题:因排放门丑闻,大众集团再次面临近63亿元赔偿

新京报讯(记者王琳琳)2月17日,新京报记者从大众集团方面获悉,因柴油车尾气排放问题,大众汽车将向德国污染严重的部分柴油车车主提供赔偿,赔偿金高达8.3亿欧元,约合人民币62.3亿元,以此平息德国消费者的诉讼。

2019年9月,超过40万名德国大众汽车车主签署了一项关于大众汽车集团柴油车尾气排放测试作弊的集体诉讼,由德国消费者协会向法院提交诉状,要求大众集团对其进行经济赔偿。预计赔偿人数约40万-47万名,这意味着每位车主能获得约2000欧元的赔偿。 

而早在2015年9月,大众集团被发现在柴油发动机控制软件中植入特殊软件,使之通过监管机构的废气排放标准测试,但实际排放废气全都超标10-14倍,进而发酵成“排气门”丑闻。公开信息显示,从“排气门”丑闻爆发至今,大众集团经济损失已达约330亿美元。 

新京报记者 王琳琳 

编辑 李文娣 校对 张彦君 

  原标题:超10城出台稳楼市新政:为房企减压,还没有“救市”之举

  受新冠肺炎疫情影响,全国诸多行业发展均受到一定的冲击。房地产行业也面临着开复工推迟、销售交易量顿减带来的收入压力,同时叠加偿债高峰期到来,房企资金链进一步承压。在确保“坚决完成今年经济社会发展各项目标任务”基础上,加之10余省市房地产政策松动,也使大家回到是否会“刺激楼市拉动经济”的疑问上。

  受疫情影响房企现金流承压

  “2020年左右是偿债高峰,又正好碰到疫情,销售回款一下子就减少了,资金压力肯定是一大考验。目前就通过节流、融资等缓解压力。”某TOP30房企人士表示。

  中指研究院数据显示,2020年房企债券(包括海外债)偿还总规模为7493.9亿元,2021年偿还规模将超万亿至10496.2亿元(公司债规模达4438.8亿元,海外债规模达3174.3亿元),2022年行业偿还规模开始回落,但仍高达7350亿。

  而叠加疫情带来的销售回款聚减,对房地产企业而言,资金压力进一步加剧。

  有开发商人士表示,对房地产企业来说,原来的春节档受疫情影响基本“报废”,对企业而言,短期影响之一就是现金流,销售停摆造成资金缺口。对于资金紧张的房企而言,压力会更大。加之目前工地复工时间不明确,工程无法复工、线下售楼处关闭转线上蓄客,经营节奏不好安排。不过前述人士指出,虽然房地产市场受疫情蔓延有一定影响,但总体来看,需求仍在,购房时间会朝后推迟。

  但这也给一些高周转的企业带来挑战。中指研究院认为,疫情爆发之后,房企短期流动性问题备受关注,尤其是一些高周转企业,其依托“拿地快、开工快、开盘快、去化快”的传统操作受阻,对资金链的弹性带来考验,需重点关注疫情的持续时间,调整优化项目资产,做好资金周期管理。

  出台政策以扶持房企为主

  还未出现“刺激楼市”新政

  可以看到的是,在疫情持续期间,已有不少城市出台新政扶持企业应对疫情。

  “目前还没有看到‘干货’,多以缓解房企现金流为主,主旨为了给房企减轻压力,但需求端的刺激政策还没有。”前述某TOP30房企人士说道。

  据不完全统计,截至目前,已有无锡、厦门、衡阳、福州等地相继出台政策支持房地产市场平稳健康发展。此外,济南、西安、杭州、上海、天津、南昌、南京、浙江等省市出台土地新政应对疫情,部分城市明确土地款可申请延期或分期缴付。

  其中,福州市发布《有效应对疫情促进城市开发建设平稳发展措施》,10条措施在延缓土地出让金缴纳期限的同时,明确加大信贷支持力度,降低企业融资成本,对还贷困难的企业给予展期或续贷。

  湖南省衡阳市住房和城乡建设局则于2月14日出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策(试行》,实行购房补贴,同时扩大人才购房补贴对象范围;降低开发企业土地资金使用成本;容缺办理相关审批手续等。

  同日,福建省厦门市发布的《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情 促进房地产市场健康发展若干工作要求》则提出,加大对房地产开发企业的资金支持力度、确保购房者公积金贷款及时发放、长租公寓适当减免租金等九方面促进厦门房地产市场健康发展。

  广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,目前而言,已进入一手抓疫情防控,一手抓发展的阶段。中共中央政治局常委会在研究部署疫情防控工作的同时,也明确坚决完成今年经济社会发展各项目标任务。对于房地产行业而言,目前出台的政策主要针对受疫情影响比较大的企业以及居民,采取扶持性的政策。比如开工、竣工、房屋交付、土地出让金缴纳、降低房企融资成本等方面。目前,疫情对购房者个人的实质性影响尚未显现,需求端的“救市”政策尚未出台,后续是否会发布还得继续观察。

  “从限购限价方面而言,在因城施策的基调下,后续各个地方政府可自行决定。在房住不炒的总基调下,保持房地产市场‘三稳’(稳地价稳房价稳预期),实行一城一策,落实地方政府主体责任。”李宇嘉说道。

  是否会出台政策刺激楼市?

  在确保“坚决完成今年经济社会发展各项目标任务”的基础上,加之10余省市房地产政策松动,也使大家回到是否会“刺激楼市拉动经济”的疑问上。

  “目前,各地出台的政策主要是缓解房企的现金流压力,主要是扶持企业,还没有正经发布‘救市政策’,但我认为放宽限购、限售、降低按揭利率等是可以期待的。主要还是一城一策为主,一线或者重点二线城市的限购限贷放宽比较困难。”某开发商人士指出。

  同策研究院首席分析师张宏伟的观点认为,“后续肯定还会有更多的城市出台定向宽松的措施来企稳楼市。目前肺炎疫情持续,短期而言,2~4月份均会受疫情影响,疫情对房地产市场的交易量、网签备案量而言影响较大,因此后续各地政府会出台一些定向措施使整个楼市的交易量可以得到迅速复苏和启动。”

  “销售受挫,加之企业资金链压力比较大,一些企业也开始通过降价促销等手段加速回款,来解决经营现金流等问题。在量价方面,我认为二季度三季度受疫情影响较大的城市在以价换量的基础上,交易量会有恢复性上涨。”张宏伟说道。

  但是受访的业内人士均普遍认为,疫情过后,成交量会企稳复苏,但在房住不炒以及“三稳”基调下,房价大幅度反弹的可能性较小。

  中指研究院认为,在疫情影响下,对房地产企业而言,金融环境更加积极。2月初,央行释放积极的货币信号,人行等五部门出台《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》对房地产行业资金配置形成一定程度上的利好,融资窗口正在打开。此外,2月3日、4日,中国人民银行连续两天累计投放1.7万亿流动性来稳定市场预期、提振市场信心,使包括房企在内的各行各业看到扩“融”的希望。

  中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在接受中新网采访时指出,目前房地产已对经济健康发展产生了一定牵制作用。

  其表现在于,房地产对经济增长的净贡献已由正转负,高房价已对整体住户部门的消费和生计形成“挤出”,房地产过度发展已经导致经济结构失衡并阻碍了经济结构调整和产业升级,房地产风险是中国经济的重要风险源。

  倪鹏飞认为,近两年的房地产调控刚刚取得初步效果。如果通过对房地产实施刺激政策,不但不能对冲经济下行,还会使以上问题再转向恶化。

超10城出稳楼市新政:为房企减压 还没有救市之举
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责任编辑:张建利

  原标题:新浪捐助的首辆救护车,今晚将连夜奔赴金银潭医院

  来源:微公益

  新浪战疫打卡行动#捐助的首辆由@福田汽车 生产的图雅诺负压救护车刚刚交付,今晚将连夜带着大家的祝福奔赴金银潭医院,加入战疫救援的队伍!医护后盾 1次打卡=1次承诺,戳战疫打卡行动即刻加入吧!活动期间,新浪每天向疫区捐助一辆负压救护车,有你我的坚持,武汉不孤单! @中华思源工程扶贫基金会 #新浪救护车连夜赴武汉#

新浪捐助的首辆救护车 16日连夜奔赴金银潭医院
新浪捐助的首辆救护车 16日连夜奔赴金银潭医院
新浪捐助的首辆救护车 16日连夜奔赴金银潭医院
新浪捐助的首辆救护车 16日连夜奔赴金银潭医院
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责任编辑:范斯腾

  原标题:4000亿蝗虫肆虐印巴,我国人民19年前养鸡斗蝗的纪录片火了

  [文/观察者网 郭肖]

  近日,源起东非的蝗灾呈现扩大之势且进入亚洲,巴基斯坦和印度已有多地受到了共4000亿只蝗虫的攻击。中科院生态和昆虫学家康乐院士康乐介绍,我国蝗灾治理非常成功,本轮不会对我国形成严重威胁。

  蝗虫对于农业生产危害极大,从古至今人类想尽办法对付它们,我国究竟是如何治理的呢?今天,央视2014年的一段纪录片《牧鸡治蝗》被网友赞上热搜,谁能想到,为了治理蝗虫,我国劳动人民用的是一群大家都熟悉的鸡、鸭……

  蝗虫,也叫蚂蚱,成年蝗虫一天可以吃掉相当于自身体重三倍的植物,历史上蝗灾频繁发生,与水灾、旱灾并称为“三大自然灾害”。

  2001年,河北草原发生了一场蝗灾,一亩地受蝗虫吞噬的牧草达到20多公斤。

4000亿蝗虫肆虐印巴 19年前养鸡斗蝗的纪录片火了图中天空中黑压压的部分就是聚集的蝗虫,图自视频截图

  眼看一年收入面临威胁,加上正值当地禁牧,草原上的人们纷纷养起了鸡。

  那么鸡群是如何听从人类的指挥,去消灭蝗虫呢?它们的战斗力又如何呢?

  刚出生的小鸡战斗力不够,牧民们选取了在固定鸡舍养殖60天的雏鸡进行草地驯养,训练到大约90天的时候经过考核,成为合格的牧鸡。

  而蝗虫在出生后攻击力也不行,第14天到21天是它们蹦的很欢但却最虚弱的时候。

  时机成熟!牧民们带着牧鸡出发了,哨声一响,鸡群出击,感受一下这气势↓

4000亿蝗虫肆虐印巴 19年前养鸡斗蝗的纪录片火了
4000亿蝗虫肆虐印巴 19年前养鸡斗蝗的纪录片火了

  因为小鸡是从出生就开始养,又一直听特定的哨声,所以它们只认这种哨声,一只优秀的牧鸡一天能吃掉70多头蝗虫。

  牧鸡能力强,责任也大,治蝗期间,往往变身“流动治蝗鸡”,5天时间内就可以完成1000亩的活动任务。

4000亿蝗虫肆虐印巴 19年前养鸡斗蝗的纪录片火了

  网友:哨声一响,蝗虫万两……

4000亿蝗虫肆虐印巴 19年前养鸡斗蝗的纪录片火了
4000亿蝗虫肆虐印巴 19年前养鸡斗蝗的纪录片火了
4000亿蝗虫肆虐印巴 19年前养鸡斗蝗的纪录片火了
4000亿蝗虫肆虐印巴 19年前养鸡斗蝗的纪录片火了
4000亿蝗虫肆虐印巴 19年前养鸡斗蝗的纪录片火了

  对于牧民来讲,牧鸡治蝗还有一个好处,那就是等蝗虫治理完了,鸡的肉和蛋可以售卖,直接变成现钞收益。

  这些吃蝗虫长大的牧鸡不用喂养太多饲料,而且身体健康,肉质紧实,在草原旅游市场,一只卖100元左右。

  而且,鸡苗是国家免费发放的,还有专业人员全程提供技术服务。

  2012年,国家农业部发动河北、内蒙古、甘肃等十个地区进行牧鸡治蝗,全国有1.25万农牧户出动了近300万只鸡,对1400多万亩草原蝗虫进行了治理,共减少牧草直接经济损失1.27亿元,户均减灾1万多元,户均增收近6500元。

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4000亿蝗虫来袭

责任编辑:张建利

原标题:助力防控疫情,四特酒向樟树红十字会捐赠150万元

新京报讯(记者 徐晶晶)酒企在抗击新冠肺炎疫情中继续发力。日前,四特酒有限责任公司向樟树红十字会捐赠150万元,助力打赢疫情防控“战役”。

2月15日,捐赠仪式在四特酒公司举行。樟树市委领导、市红十字会领导接受了四特酒的捐赠,并为公司颁发了《捐赠证书》,同时充分肯定和赞扬了四特酒为疫情防控工作所做的努力和贡献。

四特酒方面介绍,自疫情暴发以来,四特酒公司上下一直时刻关注着疫情的发展动态,根据疫情防控需要和要求,开展紧张有序的防控工作。四特酒公司表示,作为一家有着高度社会责任感的企 业,四特酒将全程积极投入疫情防控战,与全国人民上下一心、齐心协力、共克时艰,共同打赢疫情防控这场硬仗。

助力防控疫情,四特酒向樟树红十字会捐赠150万元图/四特酒官方网站截图

新京报记者 徐晶晶

编辑 李扬 校对 李铭

原标题:王兆力在尚志市检查疫情防控工作时强调:从严从细从实,采取果断措施,坚决遏制疫情蔓延扩散

15日,省委常委、市委书记、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长王兆力到尚志市检查疫情防控工作,并深入到亚布力镇确诊患者集中出现的小区,实地察看防控措施落实情况,进一步分析疫情、部署推动相关工作。市委常委、秘书长孙恒义参加检查。

王兆力在尚志市检查疫情防控工作时强调:从严从细从实,采取果断措施,坚决遏制疫情蔓延扩散

王兆力强调,尚志市疫情防控形势十分严峻,要进一步增强紧迫感,坚决扛起责任、不惧困难、直面问题,牢固树立风险意识,采取更加果断有力的措施,从严从细从实把每一项工作、每一个环节都做到位,坚决遏制疫情蔓延扩散。

截至14日24时,尚志市有确诊病例21例,其中19例为亚布力地区患者,占确诊病例的90.4%;3例疑似病例也均为亚布力地区患者。在确诊病例中,有一人具有“超级传播者”特点,16例确诊病例与此人为同源感染,现有的3例疑似病例也均与此人有同源疑似感染。

为防止疫情进一步扩散,在对已确诊病例开展流调后,尚志市根据流调结果,对整个亚布力地区进行了不进不出封控,全镇38个小区、10个村、83个屯实行封闭管控,由市直乡镇、村屯干部包片包保,24小时专人值守,严格限制人员出入。同时,对重点地区进行了封闭、挂牌管理。

目前,亚布力镇九丰家园小区已出现10名确诊患者,均为确诊病例中“超级传播者”的亲属,该患者曾到在这个小区居住的几户亲戚家串门、聚餐,进而引发疫情扩散。按要求,小区现已实行硬封闭。

王兆力在尚志市检查疫情防控工作时强调:从严从细从实,采取果断措施,坚决遏制疫情蔓延扩散

王兆力来到小区实地察看了解防控工作落实情况,强调疫情防控是一场持久战,要因地制宜,采取管用有效的实招、硬招,进一步强化对人员流动的管控力度。有条件的地方要划小单元,严防严控,进一步织密织牢防控网络。要对群众做好宣传解释工作,把工作做细做实,赢得群众的支持与配合。

检查期间,王兆力听取尚志市、亚布力镇疫情防控工作情况汇报,分析研究疫情新变化,研究部署下步工作,同时帮助解决工作推进中存在的困难和问题。

王兆力强调,疫情发生正值尚志市冰雪旅游旺季,防控任务艰巨、防控形势十分严峻。要结合区域聚集性病例集中的特点,坚持底线思维,进一步加大排查力度,改变传统排查方式,开足马力对确诊、疑似案例进行全方位宣传。要面向当地群众公开患者详细信息和活动轨迹,请区域内群众对号入座、对照排查,增强排查工作的针对性、有效性,最大限度发现潜在感染人员,坚决防止疫情扩散和蔓延。

王兆力强调,战“疫”当前,防控工作要坚持严上加严、细上加细。要按照市防控指挥部公告要求,严格落实确诊病例密切接触者集中隔离等措施,严格落实好居家隔离的各项要求。要严格落实首诊负责制,各级各类医院一旦发现疑似病例,要迅速对人员进行隔离或医学留观,坚决控制“危险源”流动。要严格落实“四门落锁”,特别是亚布力、帽儿山等重点地区,要采取更为严格的封闭管控措施,“关住自己的门,看住自己的人”。要推动广大党员干部力量下沉,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,紧紧依靠人民群众,切实打好这场疫情防控的人民战争。

原标题:安吉县“四定”工作法规范废弃口罩处置
来源:省建设厅

疫情就是命令,防控就是责任。面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情严峻形势,安吉县综合行政执法局(城市管理局)、城镇生活垃圾分类办紧紧围绕上级部署要求,科学防控,精准施策,实行“四定”工作法全面规范废弃口罩处置工作,在“两山”理念发源地的安吉筑起一道健康防线。

废弃口罩丢哪里?

安吉目前实行废弃口罩“定点投放”,安吉县综合执法局(城管局)、城镇分类办联合住建、街道、物业等单位在各居民小区设置了300余处“废弃口罩临时收集点”。要求广大市民将废弃口罩及时投放至小区废弃口罩专用垃圾桶中。同时,做好垃圾桶套袋、清洁、消毒、密闭等工作。

废弃口罩谁来运?

安吉采取“定时收集”、“定车运输”的方式,由环卫部门和各乡镇负责对各“废弃口罩临时收集点”的废弃口罩进行定时定车收运,做到日产日清。同时,由城镇分类办协助县内10个交通卡点收运废弃口罩。相关收运人员都经过了专业的培训再上岗,穿戴防护服、口罩等防护装备,有关车辆也都每日进行全面的消毒杀菌,做到安全收运。

废弃口罩去了哪?

为确保废弃口罩处置全流程的规范,安吉要求每个环节都实行“定人管理”。对于统一收集的普通居民废弃口罩,会第一时间运往焚烧发电厂进行无害化处置。而对于居家隔离、医疗机构、交通卡点等特殊区域产生的废弃口罩则按照医疗废弃物相关要求进行科学处置,确保及时、高效、无污染。

为确保“四定”工作要求落地见效,安吉县综合执法局(城管局)、城镇分类办还组建了督查小组,每日分赴各小区“废弃口罩临时收集点”进行检查指导,及时督促有关单位整改相关问题,及时印发通报压实各级责任。

同时,安吉县还利用线上线下各类媒体每日广泛开展废弃口罩规范处置宣传,综合执法车辆每日巡回在街巷和社村广播有关要求,微博微信等新媒体频繁发布相关政策和知识,规范佩戴口罩并科学处置废弃口罩已经成为全民共识,为打赢疫情防控战奠定了坚实基础。

原标题:湖北,6位书记、县(市区)长被通报批评

坚决依法依规加强疫情防控工作,加大执纪问责力度。

据《湖北日报》消息:2月15日中午,湖北咸宁市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部,通报批评咸安区指挥部、赤壁市指挥部、通山县指挥部负责人,并对咸安区缓报瞒报问题进行立案调查。

通报称,咸宁市防控指挥部2月13日会商会议决定,各地必须将不能排除的、有临床指标特征的疑似病例列为临床诊断病例,市指挥部医疗组于2月13日晚8时对各地进行了电话通知。2月13日晚10时,又对各县(市、区)指挥部发出书面通知,要求各县(市、区)必须立即对现存疑似病例进行清理:“以2月13日24:00为截止时间,不能排除的疑似病例要作为临床诊断病例全部上报”。

通报显示,截至2月13日24时,全市341例疑似病例(317例存量疑似病例+24例当日新增疑似病例)中排除37例,转确诊10例,有185例转为临床诊断病例,尚余109例仍为疑似病例。其中:咸安区59例、赤壁市34例、通山县13例,嘉鱼县、崇阳县、通城县各1例。咸安区、赤壁市、通山县均解释需进行第二次试剂盒检验,该解释明显与省定标准、市指挥部会商会议要求不一致。据2月14日24时网报显示,咸安区、赤壁市、通山县分别订正临床诊断病例22例、12例、8例。

通报称,推进现存疑似病例转临床诊断病例工作,是市指挥部结合当前疫情防控需要和救治形势、实现“应收尽收、宽进快出、尽治早治”作出的重要决定。一个县有几例暂时难以排除属正常情况,但由于部分县(市、区)缺乏足够重视、推进落实不力,积压未报的病例明显超出正常范围,导致市指挥部指令执行严重受阻,影响了全市疫情防控数据报送的及时性、准确性、权威性,不利于防控工作科学施策、精准施策。

经咸宁市新冠肺炎防控指挥部2月14日会商会议研究决定:对咸安区指挥部、赤壁市指挥部、通山县指挥部予以通报批评。对负有主要领导责任的咸安区指挥部指挥长李文波同志、魏朝东同志,赤壁市指挥部指挥长盛文军同志、董方平同志,通山县指挥部指挥长石玉华同志、陈洪豪同志予以通报批评。由市指挥部督查组对咸安区缓报瞒报问题进行立案调查。

据公开信息显示,李文波现任咸宁市咸安区委书记,魏朝东现任咸安区长;盛文军现任咸宁赤壁市委书记,董方平现任赤壁市长;石玉华现任咸宁市人大常委会副主任、通山县委书记,陈洪豪现任通山县长。

新京报记者注意到,2月14日下午,咸宁市委书记、市新冠肺炎防控指挥部指挥长孟祥伟主持召开指挥部会商会,听取指挥部各小组工作情况汇报,对全市下一阶段疫情防控工作进行会商调度。

会议强调,坚决依法依规加强疫情防控工作,加大执纪问责力度。疫情防控工作,事关人民群众生命安全,事关社会发展大局。全市各级党员干部要切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,扛起政治责任,接受政治考验,以对党的事业、对人民群众高度负责的态度,不折不扣执行各项防控要求,做到有令则行、有禁则止。要切实加强执纪执法工作,加大追责问责力度,对疫情防控工作上的各类违规违法行为坚决依法查处,从严追究法律责任,确保政令畅通、精准落实、见到实效。

会议强调,要严之再严、细之再细,坚持不懈强化各项防控措施。当前疫情防控正处于最吃劲的关键阶段,稍有松懈就会前功尽弃,各项管控措施只能加强不能放松,只能优化不可削弱。数据摸排要在质量上下功夫,提高数据的及时性、真实性、准确性,加强对数据的综合分析、研究和利用,为科学研判、正确决策提供支撑。

  原标题:国际锐评丨中国疫情发布是否公开透明?事实在说话

  密集举行的发布会,是国际社会了解中国疫情防控形势的一个窗口。

  15日,湖北武汉。中国国务院新闻办公室举行发布会,向国内外介绍湖北疫情防控和医疗救治的情况。国新办将发布会现场前移至疫情防控第一线,并且采用5G直播与视频远程提问,让人们对当前中国疫情防控进展有了更直观的了解:

  “2月1日以后武汉每日新发病例数呈现下降趋势。”

  “全国除湖北外其他省份新增确诊病例数十连降。”

  “武汉最早的两家重症定点医院出院率已分别达到30%到39%。”

  ……

  一系列数据表明:经过中国上下艰苦努力,疫情形势出现积极变化,防控工作取得积极成效。在这背后,公开透明原则起了关键作用。

  疫情突如其来,人们难免紧张,信息公开透明是最好的稳定剂。这不仅让人们更有信心、更好地了解疫情相关信息,做好自我保护,也能及时消除假消息和谣言,扫除疫情防控的障碍。 

  正是基于这一原则,中方及时向世界卫生组织、有关国家和中国港澳台地区通报疫情信息,第一时间分享新型冠状病毒全基因序列。自1月22日以来,中国中央政府已经举行超过25场疫情防控相关发布会,包括湖北省在内的各地政府也及时举行发布会公布相关信息。

  中方的努力有效阻止了疫情向其他国家蔓延。迄今,中国境外的感染数量不到中国国内的1%。世卫总干事谭德塞12日在日内瓦说,中国以创纪录的速度分离出病毒,进行基因测序,并立即同世卫组织分享,这有助于其他国家研发病毒测试工具,发现感染者。

  美国总统特朗普也在社交媒体上说,美方非常欣赏中方的努力和透明性。近期,美国卫生与公众服务部部长阿扎称赞了中国分享新冠病毒基因序列的举动,并对双方正在进行的卫生合作表示赞赏。

  然而,不知为何,另一个美国人坐不住了。近日,美国白宫国家经济委员会主任库德洛接受媒体采访时,指责中国抗击疫情“不透明”,称对中国近期疫情数据“跳来跳去”表示出“一些惊讶”。

  看起来,库德洛的矛头指向的是中国12日出现的15152例新增确诊病例。前一天,新增确诊病例为2015例。

  关于12日新增确诊病例骤增的原因,中国官方已经作出解释。库德洛先生不知是没有看到,还是缺少医学知识?那么不妨再来一起回顾下:

  这15152例新增确诊病例中,有14840例来自湖北。这其中,又有13332例属于新增临床诊断病例,占比近90%。也就是说,此前主要靠核酸检测来确诊,现在加入了CT影像等临床诊断,目的是帮助患者尽快得到治疗,提高患者康复概率。所以,只是调整了确诊标准,并不是疫情出现了变化。

  新冠肺炎是一个新型疾病,对它的认识了解是不断深入的过程,诊疗经验也需要不断积累。在疫情防控最吃劲的关键阶段,中国调整确诊标准并及时对外公布,恰恰说明信息的公开透明以及对公众健康的高度负责。

  不管库德洛先生看没看到这点,或者说故意对此“选择性失明”,他的这点没有根据的质疑,已经淹没在为中国“仗义执言”的声音中,也淹没在中国同世卫组织和国际社会的合作之中。

  世卫组织突发卫生事件规划执行主任迈克·瑞恩14日在记者会上明确表示,中国政府积极与世卫组织合作,邀请国际专家,与国际社会共享信息,抗疫努力举世公认,他不能认同库德洛的观点。他还强调,病例数激增并不代表疫情轨迹发生了重大变化;当前形势下,全世界科学家应积极合作应对疫情,而不是对疫情进行政治化。

  澳大利亚新南威尔士大学的生物安全研究专家雷娜·麦金泰尔也指出,有些病例没有经过实验室诊断,但拍了CT影像,现在这些病例也被计算在内,这对疫情防控很重要。

  又一个消息证明中国和世界的疫情防控合作是公开透明的。世卫组织总干事谭德塞14日宣布,协助中国抗击新冠肺炎的国际专家组所有成员预计本周末抵达中国。

  届时,双方专家将为中国及全球下一步共同努力开展疫情防控提供意见建议,特别关注病毒传播、疾病严重程度以及持续应对措施影响。这显然是中国和世界所乐见的积极进展。

  中方抗击疫情是否公开透明?事实在说话。(国际锐评评论员)

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责任编辑:张建利